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第一条 为了维护国家荣誉,保护田径运动参加者的身心健康,维护田径运动的纯洁、公平、公正性,依据国务院《反条例》(国务院第398号令),根据国家体育总局《反规则》(体规字〔2020〕5号)、国家体育总局令第27号《反管理办法》及中国反中心的有关规定,参照《世界反条例》和世界田联反的有关规定,制定本细则。
第二条 本细则遵循的原则:预防为主,惩防并举;公平、公正、公开;维护运动员及其辅助人员的合法权益。
第三条 中国田径协会根据国务院、国家体育总局、中国奥委会、中国反中心及世界田联的有关规定,负责贯彻落实、组织实施全国田径项目反的宣传教育、监督管理和调查处罚等相关工作。
第四条 中国田径协会反委员会负责田径项目反的日常工作,日常工作机构设在中国田径协会反办公室。
第五条 各省市会员协会须按照该细则,明确各自管辖范围的反领导架构和组织管理体系,制定各省市的反工作发展规划和有关规章制度,领导、协调、监督和协助调查本地区有关反工作的各项事宜。
第六条 中国田径协会反委员会由中国田径协会领导、主管部门及各会员协会反工作的负责人组成。
中国田径协会各会员协会须成立专门的田径反工作小组,并由各单位负责反工作的领导担任组长,负责本单位和本地区有关反工作的各项事宜。
(一)各会员协会须于每年的12月31日前将本单位反工作小组成员名单以书面形式报中国田径协会,并指定其中1人为联络员,联络员的电线小时开通。上述信息如有变化须及时报中国田径协会反办公室予以更改。
(二)各会员协会须于每年的12月31日前将本单位当年的工作总结和下一年度的反工作计划以书面形式报中国田径协会。
(三)各会员协会须加强对运动员使用食品、药品、营养品等的管理工作,并制定相应的管理办法。
(四)各会员协会在每年的全国田径项目反大会期间须与中国田径协会签订反责任书,以确保所管辖运动队的运动员不出现任何违规事件。
(五)出国训练的人员,派出单位须在批准后与中国田径协会签署《田径项目出国比赛训练人员反工作责任书》。
第七条 凡在中国田径协会注册的运动员,第一次注册时必须上交反承诺书及近期两寸照片1张(照片须贴在反承诺书上),承诺书须有运动员本人和主管教练员的亲笔签名。本条参照国家体育总局和我协会最新的运动员注册与交流管理办法修订!
第八条 中国田径协会每年将按年度计划举行多场多种形式的反宣传教育活动。
第九条 各会员协会每年须至少对所属运动队集中开展4次以上(国家集训队至少6次以上)各种形式的反知识宣传与教育活动。如:教育讲座、教育准入、教育拓展活动、线上学习,进行不定期的反知识考试等,教育运动员从思想上提高认识,加强防范,在心里建立起牢固的防、反的意识与防线。
中国田径协会将对各单位反宣传工作进行定期和不定期的检查与评估。对不合格的单位将根据有关规定进行处罚?通报批评?。
第十条 运动员出访前必须接受反知识的教育,在考核合格后才能代表国家或省、自治区、直辖市、体育部门及行业体协参加国际比赛。
第十一条 由中国田径协会批准、主办或承办的在中国境内举行的国际比赛和国内比赛,将进行赛内检查。各省市会员协会组织实施各省市区域内的比赛,应实施检查。
第十二条 在中国田径协会批准、主办或承办的在中国境内举行的国际、国内比赛中创田径各项记录的运动员,须在本项比赛成绩公布后24小时内,主动到赛会组委会的检查站,接受检查。未在本条规定的时间内接受检查的,中国田径协会不承认其所创纪录。
第十三条 各省市组织的等级达标赛事、有国内外专业选手参赛的马拉松赛事、高等院校组织的入学高水平测试赛等,应委托反机构实施检查。
第十四条 在中国田径协会注册的运动员,在任何时间、任何地点,都有接受检查的可能性,有义务随时接受样本采集,而被反机构合法授权的检查官无需做任何理由的说明。
第十五条 为保证赛外检查的质量,国家体育总局反中心和中国田径协会均会实行“事先不通知”的赛外检查。世界田联公布的国际运动员还将接受世界反机构(WADA)和世界田联(World Athletics)的赛外检查。
第十六条 各会员协会须对检查人员的工作给予协助并提供工作便利。持有国家体育总局反中心、中国田径协会以及世界反机构(WADA)、世界田联(World Athletics)有效证件的检查人员抵达检查地点时,任何人员不得以任何理由阻拦检查人员,阻挠或拖延检查工作。被检查运动员须在规定时间内接受检查。
国家体育总局反中心以及世界田联注册检查库、检查库或监测库的运动员必须在每个季度最后一个月(3月、6月、9月、12月)的最后一日前,自行或委托他人登录ADAMS系统,填报下一季度大致行踪。并在离开常驻地点(不论何种原因)前24小时,以文字传真、电子邮件和ADAMS系统形式更新行踪信息。特殊情况不能提前24小时变更行踪信息的,应在行踪信息确定后,第一时间以文字传真、电子邮件和ADAMS系统形式更新行踪信息。行踪信息未做变更前,不得离开原申报地点。报送的行踪信息须准确无误,其中每天1小时的开放检查窗口时间,必须严格遵守,确保在位。因网络等原因导致行踪申报失败的情形,须截图留存证据并在后续及时尝试更新行踪信息。
(一)派遣单位须在出访前与出访人员签订《田径项目出国训练比赛人员反责任书》,派遣单位有责任对出国训练和比赛人员进行反的宣传教育和监督管理。
(二)各派遣单位必须确保出国训练和比赛的运动员不发生任何违规问题,国家体育总局反中心选派或委托其他国外机构检查人员对出国训练比赛的运动员实施赛外检查。
第十九条 运动员因治疗伤病原因,须使用含有禁用物质的药物或治疗方法的,应符合下述情况:
(二)运动员在治疗急性或慢性伤病过程中,如果停止使用该禁用物质或禁用方法会对运动员的身体健康造成明显损害。
(三)运动员使用该禁用物质或禁用方法,只是为了使身体恢复至正常状态,而不会产生任何增强运动能力的作用。
(四)运动员使用该禁用物质或禁用方法的原因,不是由于非治疗目的使用了任何禁用物质或禁用方法所造成。
第二十条 申请治疗用药豁免的具体程序须严格按照世界田联和国家体育总局的相关规定执行。
第二十一条 世界反机构(WADA)按年度公布禁用清单,详情登陆国家体育总局反中心网站(查阅。
第二十二条 运动员或其他当事人有责任了解何种行为构成违规,以及禁用清单包括哪些禁用物质和禁用方法,运动员应对其样本内发现的任何禁用物质或其代谢物或标记物负责。
第二十三条 运动员因治疗目的确需使用禁用清单上列出的禁用物质或方法,依照治疗用药豁免的有关规定提出申请并获得批准的,出现本规定第二十一条第(一)、第(二)、第(六)、第(八)种情形不按违规处理。
第二十四条 发生违规,中国田径协会将依据《反规则》、《反管理办法》、《国家体育总局违规责任追究办法》以及世界田联反有关规定和中国田径协会反实施细则对运动员、运动员辅助人员做出取消比赛成绩和参赛资格、停赛、禁赛、罚款等处罚;对直接责任人、运动员管理单位做出警告、停赛、取消参赛资格、罚款等处罚。情节严重的,还应当追究运动员管理单位责任人和负有责任的主管人员的责任。
(一)会员协会如未按本细则第五条、第九条和第十条的相关规定组织、落实反知识宣传与教育工作的,经中国田径协会反委员会评估,不合格的会员协会将给予一次警告,并在中国田径协会官网上通报批评。
(二)发生1例运动员违规且被禁赛的,该管理单位该项目(不分男女,下同)停赛不少于1年;同一管理单位同一项目运动员在全国综合性运动会周期内发生2例违规且被禁赛的,取消该单位该项目本届全国综合性运动会参赛资格。停赛时间自运动员违规处理决定作出之日起算。
各省区市、行业田径协会,学校等有关单位委托实施的检查中发生的违规,不计入对单位的累计例数。
(三)当事人第一次构成本细则第二十一条(一)、(二)、(六)规定的违规的,应当取消自样本采集之日或其他违规发生之日起,至临时停赛或禁赛期开始前运动员所取得的所有比赛成绩,并收回奖牌、积分和奖金等。
涉及非特定物质或非特定方法的,禁赛4年;当事人能证明不是故意违规的,禁赛2年。
涉及特定物质或特定方法,反组织能证明当事人是故意违规的,禁赛4年;不能证明当事人是故意违规的,禁赛2年。
违规设计滥用物质,运动员能够证明在赛外摄入、使用并且与运动能力无关的,禁赛3个月。当事人完成反中心认可的滥用物质治疗项目的,禁赛期可以减少至1个月。
拒绝、逃避样本采集,篡改或企图篡改的违规行为,禁赛4年;未完成样本采集导致的违规,运动员能证明不是故意的,禁赛2年;当事人证明确有减少禁赛期的其他特殊情形的,根据其过错程度,禁赛2至4年;涉及受保护人员或大众运动员的,给予警告或不超过2年的禁赛处罚。
违反行踪信息管理规定的违规,禁赛2年;运动员过错程度较轻或有其他特殊情形的,最少禁赛1年;运动员在即将检查之前改变行踪信息,或者有其他试图逃避检查严重嫌疑的,禁赛2年。
交易或企图交易,施用或企图施用的违规行为,根据情节严重程度,禁赛4年以上,直至终身禁赛;辅助人员构成本条违规的,涉及受保护人员,且属于特定物质以外情形的,终身禁赛;涉嫌其他违法行为或构成犯罪的,移送行政主管部门或司法机关处理。
共谋或企图共谋规定的违规,根据情节严重程度,禁赛2年以上,直至终身禁赛。
违反禁止合作规定的违规,禁赛2年;运动员过错程度较轻或有其他特殊情形的,最少禁赛1年。
阻止举报或报复举报人的违规,根据情节严重程度,禁赛2年以上,直至终身禁赛。
禁赛期自确定禁赛的最终听证会决定作出之日起算;未召开听证会的,自接受禁赛或强制实施禁赛处罚之日起算。运动员已因违规而处于禁赛期的,新的禁赛期从当前禁赛期结束后的第一天开始执行。听证或管制过程中出现不应归责于当事人的实质性延误的,禁赛期可以提前至样本采集之日或最近一次违规发生之日这两个日期中较早的一个起算。追溯禁赛期内的比赛成绩也应当取消。
当事人被禁赛4年以上的,可以要求其负担20至40例检测费用;被禁赛2至4年的,可以要求其负担10至20例检测费用;被禁赛2年以下或免予禁赛的,可以要求其负担不超过10例检测费用。当事人为未成年人,且缺乏收入来源的,或者确实存在无力缴纳费用的特殊情形,提出书面申请并查证属实的,可以酌情减轻或免除经济处罚。
(七)当事人第二次违规、第三次违规、多次违规的情形按照《反规则》相关条款执行。
(八)国家集训队运动员和公布的国家队运动员出现阳性者,除进行相应的处罚外,运动员及直接责任人将被开除出国家集训队,取消国家队运动员资格,并收回两年内中国田径协会投入的训练津贴与补贴。
(九)因违规被禁赛1年以上(不含1年)的运动员和辅助人员,不得以任何身份入选国家队。禁赛期在1年及1年以下的,进入国家队需严格审核。
(十)被禁赛的教练员在禁赛期内不得从事田径教练工作,否则其所带的运动员、队、组或俱乐部在2年内不得参加国内外任何田径比赛。
(十一)处于禁赛期的运动员和辅助人员,禁止从事运动员辅助工作和体育管理工作,禁止使用政府所属或者资助的体育场馆进行训练,取消与体育相关的政府津贴、补助或者其他经济资助,取消体育系统各类奖励、荣誉称号、职称、科研项目的申报和评比资格。情节严重的,在禁赛期满后四年内,取消参加体育系统各类奖励、奖项、荣誉称号、职称、科研项目的申报和评比资格。
(十二)非注册运动员、大众运动员、青少年运动员等发生违规,将依据规则作出同等处罚。
(二)揭发、举报他人违规或者提供他人违规的重要线索,经查证属实的;
第二十六条 单位及个人如拒不交纳罚款及返还中国田径协会投入的训练津贴与补贴,中国田径协会将取消会员协会参加下一年度全国田径比赛的资格。
根据世界田联和中国田径协会有关反规定,如需在特定禁赛期结束后恢复比赛资格,须满足以下要求:
运动员必须退还自禁赛之日起所获得的所有比赛奖金,以及规定必须退还的运动员补贴。
运动员在禁赛期退役的,应当以书面形式将退役决定通知反中心。禁赛期间退役后又申请复出的,提前申请复出的时间应当等于所剩的禁赛期。
第二十八条 禁赛期内的运动员如果发生新的违规行为,应视为一次独立的违规行为,将按照有关规定进行处罚。
第二十九条 运动员退役后要求复出的,应当提前6个月向反中心提交书面申请,并按规定申报行踪信息,确保自己能够接受检查,否则不能参加国际赛事或国家级赛事。
注册检查库或检查库退役的运动员不得违规参加大众比赛获取奖金,确有违规参赛的应当取消比赛成绩及其他与比赛有关的收益。
第三十条 为进一步加强对全国田径反工作的监督管理,中国田径协会设立举报电线小时传真,对举报人的相关信息严格保密,并根据相关规定对举报人进行一定奖励。
运动员应通过ADAMS系统、文字传真、电子邮件的方式申报行踪信息,地址及联系电话如下:
第三十一条 涉及国际赛事或国际级运动员的案件,只能向国际体育仲裁法庭申请仲裁。涉及其他赛事或其他当事人的案件,可以向国家争议解决机构申请仲裁。
第三十二条 本细则未尽事宜,有国家体育总局及相关部门规定的,依照有关规定执行;无规定的,参照《世界反条例》及世界田联相关规定执行。第三十三条 依据上位法优于下位法原则,本细则与《反规则》及《反管理办法》不一致的地方,以总局管制办法和管制通则规定为准。
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